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加强招投标 综合监管 服务赤壁经济社会发展
 

2013年工作总结
 

  2013年,市招标投标监督管理局以科学发展观为指导,紧紧围绕我市产业振兴、城市升级、民生改善、党的建设四大战略。牢固树立“规范、高效、廉洁、创新”的服务理念,继续加大招投标市场监管力度和招投标交易平台建设,着力提高工作效能,提升服务水平,严厉打击招投标活动中违法违规行为,进一步规范了我市招投标市场环境。


联合纪委。检查院开展标后检查

  (一)强化职能,构建完善的公共资源交易综合监督管理工作体系
  按照职责分工统一组织的办法,市招投标局会同各有关行业行政监管部门,对进入交易中心的公共资源交易活动进行全过程监督,逐步构建起了比较完善的公共资源交易综合监督管理工作体系,做到招标投标监督管理局主管,交易中心提供服务,监察机关监督,行业部门参与,业主单位委托,中介组织承办,形成“监督与管理分离,管理与承办分离”的相互监督体系。
  (二)立足本职,为赤壁经济建设服好务
  2013年交易中心完成招投标项目187个,交易金额310201.58万元,同比增长75.64%。节约资金38560.15万元,节资率11.06%。 截止目前,接受质疑、投诉案件3例,共处理3例,处理率100%。自2012年10月份成立标后检查专班以来,共出动标后检查40余次,下发整改通知书14份,处罚决定书4份。加大标后检查力度,较好的改善了招投标环境,提高了政府资金的使用效率,从源头上预防和治理了招投标领域出现的腐败问题。
  (三)完善制度,切实加强对招投标工作的监管
  为严肃标后市场,加强我市政府投资项目管理,有效治理工程建设中挂靠借用资质投标和违规出借资质的行为,根据《招投标法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《湖北省开展工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题专项清理的实施方案》等规定,2013年出台了《赤壁市治理挂靠借用资质投标和违规出借资质暂行规定》。为我市打击治理工程领域的挂靠借用资质投标和违规出借资质暂行规定提供了法律保障。
  (四)夯实基础,加强招投标队伍建设
  一是加强了内部管理,市招投标局在严格执行各项内部管理规章制度的基础上,制定廉洁从政“六不准”,强化干部职工廉洁意识。二是加大了对招投标工作人员的学习培训力度,除采取内部定期集中学习、专家讲课、个人自学等方式外,还组织了多批次人员参加省招标局、省招投标协会组织的各种业务培训。
  为进一步加强评标专家和评标专家库管理,充实我市评标专家库,提高评标专家职业道德和业务水平,更好的保证评标的公平、公正性。截至目前,我市评标专家数由原来的60余人增至162人。较好地满足我市评标工作需求。
  (五)积极探索,创新招投标统一监管机制
  市招标投标监督管理局积极探索,采取三措并举的方式,建设阳光透明公共资源交易管理新机制。一是以标前监督为切入点,通过项目备案前察看现场,建立提前介入工作制。二是以标中监察为着力点,通过规范评标委员会组建、实行评标专家回避制度、项目实行资格后审制度、现场监察制度、评标过程严格保密和中标结果公示制度等规范招投标运作程序,确保过程有监控;三是以标后监管为突破点,通过事先不打招呼,直接到建设施工现场的方式对建设项目招标后情况进行突击检查。由“一招了之”变为“全程跟踪”。
  (六)心系百姓, 践行党的群众路线
  按照市委、市政府对“三万”活动和“共建帮扶”工作常抓不懈的要求。建立以单位负责人为组长的领导小组亲自安排部署,以分管领导为专班组长深入驻点村了解群众困难,帮助解决实际问题。
  在“万名干部进万村洁万家”的活动中,深入驻点村调查情况,帮助驻点村共修建垃圾池60个,购置垃圾桶150个,屋前屋后大扫除2次,清除“牛皮癣”10余处,清理白色垃圾一车,彻底改善了益阳街道附近公路沿线的卫生环境。


项目开标会现场


组织全市评标专家培训

2014年工作思路

  (一)深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。
  贯彻落实十八届三中全会精神,充分发挥职能作用,以管理为手段,以服务为宗旨,以自律为基础,团结奉献,勇于创新,努力铲除招投标领域腐败诱因,推动我市招标投标监督管理服务工作迈上新的台阶。
  (二)继续强化标前、标后执法检查,规范招投标行为。
  积极做好招投标工作标前和标后的监督管理,标前要加强对报名单位的资格审查,标后要加强中标企业标后的履约监管,协同有关部门做好标后监督和检查工作,努力净化我市公共资源交易市场环境。进一步加强标中的监管,规范交易行为,对各类违规行为进行严肃处理。
  (三)不断深化诚信体系建设,构筑招投标诚信体系。
  一是充分发挥招投标协会的桥梁作用,通过招投标协会,维护公平竞争的招投标市场秩序,营造良好的招投标市场信用环境;二是加强代理机构管理,确保政府投资民生项目招投标活动的规范实施;三是进一步完善招投标市场评价体系,加强对招投标市场主体的诚信考评,构筑“诚信招标”市场范围。
  (四)开展专项问题清理,维护阳光的招投标环境。
  坚持标本兼治、综合治理,以《招标投标法》和《招标投标法实施条例》、《合同法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规为依据,对工程建设项目开展全面检查,完善管理制度,着力解决工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质、围标串标、转包和违法分包等违法违规问题,维护工程建设招标投标正常秩序,促进工程建设市场健康发展。
  (五)加强乡镇公共资源站所建设,实现公共资源交易监管全覆盖。
  为实现我市公共资源交易监管的全覆盖。确保公共资源监管覆盖每个角落。以乡镇财政所为依托加强对乡镇公共资源交易站所的建设,成立乡镇公共资源交易管理办公室和交易中心,制定由乡镇公共资源交易管理办公室、市公共资源交易管理局两级监管制度,形成了市乡对接、平台统一、管理规范、覆盖全市的公共资源交易网络。








 

 
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